智库研报 | 互联网时代，哪些平台应该被“反垄断”？

近期，字节跳动旗下抖音起诉腾讯垄断，闹得沸沸扬扬，最终“头腾大战”以抖音撤诉暂告一段落，这引爆了国内正密切关注的反垄断话题。在此情况下，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》随之出炉，同时也引发对互联网行业反垄断的思考。为此，《商学院》杂志与中经报智库针对反垄断联合做了本期趋势研报。

要知道，随着互联网行业的发展，关于互联网垄断的讨论声音从未减弱，反而愈发高涨。不仅仅是行业竞争者、消费者苦其久矣，甚至连行业从业者也不能置身事外。

对于市场竞争者来说，技术障碍、品牌屏蔽、红包补贴并不是遥远的故事；对于普通从业者来讲，强制“二选一”、流量限制、搜索降权也不陌生；而对于消费者，“大数据杀熟”、过度索要个人权限、价格歧视、捆绑销售更是见怪不怪。

显然，反垄断已然成为不可忽视的话题。而在这背后，折射出来的不仅仅是传统的竞争问题、创新问题或者消费者权益问题，它更深层次的是整个社会秩序的治理问题。

这些无序竞争行为不仅会损害市场公平竞争和消费者合权益，更不利于充分激发全社会创新创造活力、促进平台经济创新发展、构筑经济社会发展新优势和新动能。

不过，互联网平台经济领域反垄断并非易事。平台经济商业模式和竞争生态更复杂、涉及范围更广、专业性更强，这不仅对相关法规的建设健全提出的更高的要求，也为数据的监督管理提出新挑战。

无论如何，互联网平台经济领域反垄断势在必行，必然要促进平台经济规范有序创新健康发展。只有摆脱垄断的桎梏，释放新的活力，才能维护产业良性发展的长远利益，这也是当下摆脱无序竞争、维持市场清明、保护消费者权益的重要环节。

（一）近五成人支持严打互联网垄断行为；出行平台滥用市场支配地位现象最受关注

分析：对于互联网平台经济领域可能出现的垄断现象，有近五成人认为应该严打，约三成人则反对严打，还有近两成人表示需要看情况。

而在各互联网行业当中，针对平台滥用市场支配地位现象，出行平台受到了最多的关注，有77%的受访者认为该领域的平台可能存在滥用市场支配地位现象；其次则是电商平台（占68%）、外卖平台（占61%）、金融平台（占49%）、文娱平台（占41%）和物流平台（占31%）。

（二）近六成人担心资本并购加剧垄断；约四成人认为垄断系市场优胜劣汰结果

分析：导致互联网平台经济领域出现垄断的原因多样，其中信息时代的马太效应和资本并购成为最受认可的原因。67%的受访者表示在互联网行业马太效应也进一步强化，进而催生垄断现象；61%的受访者则担心资本并购加剧了垄断。

此外，还有54%认为是技术壁垒促进了垄断；53%认为这与缺乏相应的调控引导有关；还有43%则认为垄断也是商业利益竞争、市场优胜劣汰的结果。

（三）超半数人认为价格歧视是对消费者的垄断；“强制二选一”行为最受关注

分析：互联网平台的垄断行为不仅对行业和竞争者造成不小影响，也关乎消费者的利益。而在当前常见的互联网平台的获客、营销手段中，也有不少被认为是对消费者的垄断。